Impuesto a las ganancias: el FMI propone ampliar su alcance al 20% de los asalariados
El Gobierno nacional deberá presentar antes de fin de año una propuesta de reforma tributaria comprometida con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que incluye ampliar la base del impuesto a las Ganancias. El objetivo planteado por el organismo es que el tributo vuelva a alcanzar al 20% de los trabajadores registrados, un porcentaje que hoy se ubica en el 8,2%.
Según cálculos de la consultora Focus Market, actualmente pagan Ganancias 1.055.431 trabajadores en relación de dependencia. Para cumplir con la meta fijada por el FMI, ese universo debería expandirse hasta unos 2,5 millones de contribuyentes, lo que implicaría incorporar a alrededor de 1,5 millones de asalariados.
La recomendación figura en el Staff Report difundido por el organismo en mayo de 2026 y apunta a recuperar un nivel de cobertura similar al que existía en 2020, antes de las sucesivas modificaciones que redujeron significativamente la cantidad de personas alcanzadas por el impuesto.
En diciembre de 2020 tributaban Ganancias 2.425.880 trabajadores registrados. Ese número comenzó a descender y cayó abruptamente durante 2023 tras la reforma impulsada por el entonces ministro de Economía, Sergio Massa, que prácticamente eliminó el impuesto para la cuarta categoría. Hacia noviembre de ese año quedaban alcanzadas unas 129.000 personas.
Con la restitución del tributo realizada por el Gobierno de Javier Milei en 2024, la cantidad de contribuyentes volvió a superar el millón, aunque todavía permanece lejos de la meta planteada por el FMI.
Qué debería cambiar
Actualmente el impuesto alcanza a trabajadores con ingresos cercanos a los 3 millones de pesos brutos mensuales en el caso de un empleado soltero, o alrededor de 4 millones para una persona casada con dos hijos, según las estimaciones de Focus Market.
Esos montos se ubican muy por encima del salario promedio registrado, que en febrero de 2026 fue de 1.734.357 pesos brutos mensuales, de acuerdo con el RIPTE.
Para que el 20% de los asalariados vuelva a tributar, el piso salarial debería reducirse de manera considerable, ampliando el universo de contribuyentes.
Quiénes serían los más afectados
La simulación realizada por Focus Market muestra que el mayor impacto recaería sobre trabajadores solteros o con pocas deducciones personales.
Un empleado que perciba una vez y media el salario promedio registrado, equivalente a unos 2,6 millones de pesos brutos mensuales, comenzaría a pagar Ganancias si es soltero , aunque con una carga relativamente baja. En cambio, un trabajador con cónyuge y dos hijos seguiría exento gracias a las deducciones familiares.
La diferencia se amplía en niveles salariales superiores. Para un ingreso equivalente al doble del RIPTE, unos 3,47 millones de pesos brutos mensuales, un trabajador soltero afrontaría un impuesto cercano a 125.000 pesos por mes en promedio, mientras que otro con cónyuge y dos hijos pagaría menos de 10.000 pesos mensuales debido a las deducciones vigentes.
La comparación con otros países
Focus Market sostiene que el pedido del FMI busca acercar la estructura tributaria argentina a la de otros países de la región.
Actualmente Argentina recauda por el impuesto a las Ganancias un equivalente al 1,8% del Producto Bruto Interno (PBI). El promedio de América Latina ronda el 2,2%, mientras que en los países de la OCDE asciende al 8,3%.
Según el análisis de la consultora, la diferencia no responde tanto a las alícuotas, que son comparables con las de otros países, sino a que Argentina grava una proporción menor de trabajadores respecto de economías como Uruguay, Brasil o Chile.